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新住宅供热申请率制度拟取消 60%不再是门槛
记者12月30日获悉，在市十五届人大常委会第23次会议上，市城市管理局局长郭继山向大会作《关于< 青岛市供热条例（修订草案）>的说明》，同时，市人大城建环资委员会在对《条例（修订草案）》审议后提出了意见建议。根据《条例（修订草案）》，新住宅供热不再受“60%申请率”限制。
记者了解到，《条例（修订草案）》重点解决四个问题，首先是确保促进清洁能源和可再生能源供热，限制传统燃煤供热，落实有关政策措施，如《条例（修订草案）》第四条、第七条分别就鼓励利用天然气、电能等清洁能源和太阳能等可再生能源供热以及节能减排新技术、新工艺 、新材料、新设备推广运用，鼓励多元化投资，促进清洁能源和可再生能源专业公司发展进一步明确。
促进既有住宅建筑节能改造，加快推进计量用热。《条例（修订草案）》第五条提出，新建住宅应当实行供热计量用热；第十八条提出，既有住宅介入供热管网应当进行节能改造，并符合既有建筑节能改造标准。
改进和完善供热保障机制，取消新建住宅供热申请率制度。《条例（修订草案）》二十七条提到，新建住宅开发建设单位，在供热设施保修期内应当保障供热；新建住宅申请供热时，由开发建设单位一次性预交供热设施保修期内的热费，同时此规定也取消了新建住宅供热申请率60%的条件限制。
强化供热专业规划权威性，保障城乡供热一体化健康发展，支持有条件的城镇和农村社区配套建设供热设施，热源项目建设应当结合城镇和农村社区建设同步推进。
市人大城建环资委员会在《关于<青岛市供热条例（修订草案）>的审议意见》中提出多方面意见建议。为大力推广利用天然气等清洁能源和地源、水源、太阳能等可再生能源发展供热事业，建议在全市范围内全面放开新能源企业的市场准入，鼓励有资质的新能源供热企业参与项目的公开招投标，竞争清洁能源和可再生能源供热项目的建设和运营。
在关于供热建设和运营方面，建议增加一条“市供热行政主管部门要根据专业规划编制供热管线五年实施计划，组织制定年度建设计划，统筹供热管线施工建设，做到一次敷设到位，并适当预留管线位置，避免分散重复作业，减少公共资源的浪费。”
关于既有建筑节能改造和供热计量，建议在《条例（修订草案）》中明确规定既有建筑节能和供热计量改造的内容，政府要制定年度改造计划，拿出专项资金，用于加快推进既有建筑节能和供热计量改造的步伐，达到节能减排、保护环境的目的。
经统计，2013年市南、市北、李沧三区涉及道路开挖的地下管线建设工程48个，组织竣工测量的不到半数，管线档案收集也不理想。委员会建议在该《条例（修订草案）》中增加这方面的内容，逐步建立地下管线动态更新长效机制。来源：半岛都市报 记者 郝园园
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