近期国家密集出台相关政策，全部涉及新能源产业
发布时间：2020-12-07 查看次数：1121
清洁化与低碳化是全球能源发展大势。今年9月，习近平总书记提出2060碳中和愿景后，我国新能源产业发展广受关注。国家及各省市层面相关政策规划在2个月的时间内密集出台。新能源产业迎来倍速发展期，我国能源转型升级也将驶入快车道。
10月20日，财政部、发展改革委、国家能源局发布《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》有关事项的补充通知，明确按合理利用小时数核定可再生能源发电项目中央财政补贴资金额度，并确定了各类项目全生命周期合理利用小时数。
11月2日，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，提出到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右；到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。
11月9日，科技部宣布将继续加强氢能与燃料电池技术攻关，加快关键核心技术取得实质性突破，提升燃料电池技术成熟度，为燃料电池商用车技术进步和产业发展提供强有力技术支撑。
9月22日，云南昆明印发《昆明市加快新能源汽车产业发展和推广应用若干政策（试行）的通知》，从生产企业、消费、用车领域等方面出发，制定公务用车带头推广使用新能源汽车、新能源汽车停车费优惠等10条措施。
9月25日，新疆哈密宣布将以现代能源与化工产业示范区减少为重点，以风光储多能互补、煤制燃料、煤基化学品及新材料等项目为抓手，推动建设国家煤电油气风光储一体化示范基地。
11月12日，广东省印发《广东省加快氢燃料电池汽车产业发展实施方案》《广东省推进新型基础设施建设三年实施方案（2020-2022年）》，计划布局建设约300座加氢站；鼓励利用现有加油（气）站改扩建加氢站；支持橇装式加氢站；每站最高补助不超过500万；推进电动汽车智慧充电桩建设，到2022年全省将建成约18万个充电桩。
11月19日，安徽合肥发布《关于加快新能源汽车产业发展的实施意见》，提出到2025年，新能源汽车产业规模超过千亿，整车产能达到100万辆，成为全国重要的新能源汽车产业基地。
在我国能源消费结构中，煤炭仍占据主导地位。新能源政策规划的密集出台将推动我国能源消费结构转型。
中国石油规划总院战略所所长、新能源发展研究中心主任院振刚表示，习近平总书记提出的2060碳中和愿景为我国实现绿色、低碳和高质量发展指明了方向，将进一步促进国内经济结构调整和产业转型升级。新能源政策密集出台，意味着在技术进步与政策推动的双重作用下，我国新能源产业的发展将进一步提速，能源转型发展将步入快车道。
国务院办公厅近日印发的新能源汽车产业发展规划，不仅将对我国汽车产业发展产生重大影响，更会加速改变我国未来能源体系结构。规划与能源供给侧的清洁低碳化和能源消费侧的深度电气化相结合，将推动交通领域的深度脱碳和氢能燃料电池汽车产业的健康有序发展，促进我国能源消费结构升级。
新能源与油气行业不是割裂或绝对竞争的关系，很多新能源脱胎于油气或与油气伴生，如天然气可制氢，地热与油气伴生。一些新能源与油气资源共享基础设施，如油气氢加注站，这种行业的相关性为石油企业顺应新能源发展大势提供了机遇。业内人士表示，新能源将对化石能源形成替代挑战，这是发展大势。此外，石油企业若要发展新能源业务，将会面临技术以及环保上的挑战。新能源属于技术密集型行业，其发展涉及的储能、燃料电池、地热井下换热等相关技术科技含量极高。新能源发展还将带动环保政策日益严格，未来碳交易等机制的启动，将增加石油企业生产成本，对生产经营带来挑战。
中国石油勘探开发研究院新能源研究中心认为，石油企业发展新能源业务主要有两个介入点。一是清洁用能替代，即采用风、光、地热等新能源替代生产用能，借机发展自主新能源技术，形成产业基础。二是氢能与储能领域，油气产业中下游氢能技术积累较为成熟，且具有氢资源优势，石油企业在燃料电池、油气氢电综合加注站等领域都大有可为。
院振刚表示，风光发电、光热利用等新能源技术在油气生产用能（用电、用热）领域均有着丰富的应用场景。石油公司在地热开发与利用方面具备资源、技术、市场方面的多重优势，可以在油田矿区利用地热实现清洁供热、供暖。气电调峰可以在解决光伏发电与风力发电间歇性与不稳定、保障电网绿电消纳等方面发挥重要作用。在氢能领域，石油公司在氢制取、储运、终端应用等全产业链环节均有着独特优势，可以深度参与氢能产业的未来发展。
中国石油勘探开发研究院新能源研究中心表示，为顺应新能源发展潮流，石油企业应找准突破口，做到“三个跨界”融合，即风光热与油区融合、油气工业与氢能融合、油气与新材料储能融合。
院振刚认为，石油公司应准确把握新能源发展节奏，分阶段实现生产经营过程的碳中和，可以首先将开展生产用能清洁替代作为突破口和切入点，积累清洁低碳能源发展的经验，探索油气业务与新能源业务协同融合发展的模式，之后逐步从生产用能的清洁替代走向清洁能源的外部市场供应，从单一的油气供应逐步走向综合能源供应，最终实现油气公司能源转型。
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