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分户热计量为何难“热”
内蒙古呼和浩特市目前室外温度已达到零下17摄氏度左右，而在桥华世纪村豪华园小区杨女士的家中，墙上的室温控制器液晶屏上显示24.6摄氏度。呼和浩特市城发供热管网维护服务有限公司负责人指着这个控制器说：“这个就是用于分户热计量的室温控制器，安装在用户家中，主要起到测温和通信的作用。液晶屏上显示的是用热量、阀门状态、实时数据，平常用户可以通过调节室温控制器开关阀门，达到调节家中温度的目的。”
近日，在呼和浩特市城发供热管网维护服务有限公司负责提供管网改造技术支持的浙江盾安自控科技有限公司项目负责人的陪同下，记者实地了解了分户热计量系统。“这是位于总管道上的楼栋热计量表，每栋楼安装一块，也就是所说的大表。与每户一块的热量表相比，大表的维护成本更低，更耐用。”该负责人一边说一边将楼道内的管道井打开，露出整齐排列的若干块通断控制器，“这是通断控制器，设置在共用管井中的入户供暖管道上，能够接收室温控制器的信息，之后通过阀门开关控制入户供暖水量，并传输和记录阀门的通断时间。”他说。
“目前，热计量方法有多种，我们结合实际情况选择了楼栋总表+分摊中的通断时间面积法。这种方法是以每户的供暖系统通水时间为依据，分摊建筑的总供热量。虽然离按照用热量收取费用的方法有一定的差距，但结合实际情况来看，这是一个较为适宜的方式。”呼和浩特市城发供热管网维护服务有限公司市场开发处负责人表示。
据了解，目前，呼和浩特市采用通断时间面积法的供暖面积达到72万平方米左右。呼和浩特市公用事业管理局也对试点工作取得的成绩予以肯定：经过数据采集、整理和分析、使用，系统运行稳定可靠，对该市供热计量热价的分析和制定提供了重要的理论和数据依据，培养了一批专业的供热计量系统维护服务人员，对分户供热计量起到了促进作用。
既节能降耗，又提升用热效果，现在许多城市都把分户热计量作为供热改革的目标，但这项备受关注的供热计量模式的推广进展却较为缓慢，一些呼和浩特市民对此也并不是很了解。
据呼和浩特市房产局统计，截至2013年底，呼和浩特市1600个老旧小区，仅有820个完成了分户供暖改造，其中仅有少部分住户安了热量表。老旧小区的供暖分户计量更是遥遥无期。据分析，一些地方和企业只考虑自身的利益，未顾及节能减排的需要，只算自己的小账，未算国家的大账，这是供暖分户热计量难以推广的根本原因。
按国家要求，建筑节能改造包括两大块，即建筑围护结构的改造和供热系统的改造，其中供热系统改造包括安装分户计量装置和对供热管网的跑、冒、滴、漏维修改造。但目前由于改造资金有限，大部分地区把财力花在对建筑围护结构的改造上，导致一些老旧小区没有安装分户计量装置，供热企业无法按表计费。呼和浩特市城发供热管网维护服务有限公司负责人坦言：“目前，建筑节能改造一直在持续进行，作为企业，我们希望政府的改造资金中有一部分用于供热系统改造。由于供暖企业大多属于薄利经营，如果没有相关资金的支持，光供热设备改造这一部分需要投入的资金就会给企业带来巨大的压力。”
呼和浩特市公用事业管理局公用管理二科副科长汤海峰说：“一般而言，热计量装置的寿命是8年，如果到期更换，这个钱谁来出？实行供热分户计量在人力、物力、财力方面都要投入，资金问题是导致供暖企业没有积极性的主要原因。目前，全国仅有个别城市研究了供热计量行为的节能数据，而对整个供热系统使用计量装置后经济等方面的综合评估十分缺乏。为了推行供热分户计量，我们还需完善的政策支持。”尽管如此，对实现供热分户计量汤海峰仍充满了信心：“供热分户计量是国家节能减排政策一项重要内容，无论对市民还是供热企业来说，都是一项特别好的工程，虽然推行过程比较艰难，但最终会逐步实现。”来源：《中国质量报》
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