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中石油管道设施向民营企业开放 广汇能源赢得第一单
中石油内部人士透露中石油将与新疆广汇签署协议,将西气东输管道向新疆广汇开放。至此,标志着天然气改革进入实质的落地期。这是应政府、社会的呼声中石油自身改革需要,不封闭、不自大、不畏难,主动迎接市场化的改革,中石油向前迈出的这一步,是整个天然气行业改革的重要一步。
2014年4月1日,国家发改委下发2014年第8号令《天然气基础设施建设与运营管理办法》,文件明确要求天然气基础设施运营企业不得利用对基础设施的控制排挤其他天然气经营企业;在服务能力具备的情况下,不得拒绝为符合条件的用户提供服务或者提出不合理的要求。据粗略统计,截至目前,2016年国家发改委陆续发布《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》、《天然气管道运输价格管理办法(试行)》、《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》、《关于明确储气设施相关价格政策的通知》、《关于做好油气管网设施开放相关信息公开工作的通知》、《关于做好2016年天然气迎峰度冬工作的通知》、《关于推进化肥用气价格市场化改革的通知》、《关于福建省天然气门站价格政策有关事项的通知》共八份政策。这都为双方的合作奠定合作的基础。
这次与中石油的合作是基于广汇具备了LNG分销转运站、LNG资源(2015年12月7日,广汇能源与世界500强马来西亚国家石油公司签署《LNG购销框架协议》)、天然气下游市场、同时遇到了此次天然气改革的机遇。早在2014年广汇在吕四港经济开发区投资建设广汇能源启东综合物流基地,项目计划总投资53亿元,建设包括LNG、煤炭、液体化工品在内的综合物流基地。其中一期工程主要规划建设LNG分销转运站项目,目前主体工程已经完成,正在进行管道安装,12月全面竣工。公司总工程师陈海龙告诉笔者:项目将在今年12月份投入营运,作为江苏能源发展战略和长三角能源安全的重点项目,项目建成后对优化我国能源结构具有积极作用。这次与中石油的合作更是如虎添翼。
其实,新疆广汇一直在谋划LNG事业的大发展。广汇能源是国内经营规模最大的陆基LNG供应商之一,上海及华东市场是其全国布局的重点。广汇能源综合物流发展有限责任公司在启东投资建设的 LNG 分销转运站,作为 LNG 市场一种具有创新意义的能源物流模式,对我国 LNG市场供应和流通甚至 LNG 能源市场的全面均衡发展将起到重要的示范作用,其示范性主要体现在以下几个方面。
(1)民营企业涉足 LNG 行业
广汇作为民营企业,在国内最早介入 LNG 市场,充分体现了国家对内开发政策取向,除三大油公司以外,在民资机构中,广汇是经营 LNG 历史最久、规模最大、影响最广、进入江苏市场较早的民营企业。
(2)促进 LNG 贸易和储备的多样化
①以现货为主的贸易方式
众所周知,目前 LNG 贸易方式通常为期货贸易和现货贸易,如我国三大油公司承建的大型 LNG 接收站,LNG 采购基本采用相对稳定的 LNG 长协价格。广汇公司在 LNG 贸易方式结构不断变化条件下,瞄准国内现货市场,充分发挥现货市场的运营特点:a.通过高抛低吸灵活的贸易方式,丰富并发展我 LNG 采购渠道,及时发现上游动态市场价格,改变基础数据以长协价和期货价构成的现象,平衡东西部能源价格,完善价格体系,实现了从东部接收能源气的突破。b.在此基础上,可以影响和支持国家战略层面的国际间重大长协价格谈判,以此作为谈判筹码。
②发挥“企代政储”作用
本项目功能定位是为江苏省下游城市分销转运稳定可靠的 LNG 应急调峰气源,切实保障城市的应急调峰供气需求,加大社会的安定性。作为城市 LNG 储备模式为政府储备和企业储备,本项目将形成以广汇企业为主体而政府不必付出经济代价的一级商业储备,本期设有 2 个 5 万 mLNG 库容, 远期还留有建设储罐的空间,可随着市场的需求,逐步扩建,充分满足下游城市可持续发展需求。同时,未来土地及岸线的稀缺性及不可再生性决定着本项目较高的投资价值。
(3)广汇所做的前期工作
广汇能源作为我能源早介入 LNG 产业的民企,为推动产业的发展做了大量的创造性工作:
2002 年兴建广汇新疆鄯善 LNG 液化厂,开创了 LNG 公路运输的先河,2004~2008 年培育了中国 LNG 分销市场,为 LNG 发展起到积极作用;
2009 年受科技部委托,完成了 863 计划“中重型 LNG 专用运输车开发”课题;
2010 年受国家能源局委托,完成国家能源发展“十二五”规划《小型液化天然气在我国天然气供应格局中的重要地位》课题;
2010 年受国家能源局委托,参加编制“液化天然气(LNG)汽车加气站技术规范”行业标准;
2010 年受国家能源局委托,实施新疆“气化南疆”任务;
2010 年作为首家民营企业在国外进行了油气田的开采、液化和应用;
2011 年应哈萨克斯塔国邀请,在其国内示范和推广 LNG 产业;
2011 年委托上海交大编制了全国“LNG 二级分销节点布点规划”
来源: 天然气咨询