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全国矿产资源十三五规划 天然气列入战略性矿产目录
国土资源部召开《全国矿产资源规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）新闻发布会，国土资源部党组成员、副部长赵龙介绍了《规划》的有关情况。经国务院批复同意，《规划》由国土资源部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、环境保护部和商务部正式发布实施。《规划》共分8章33节，阐明了今后一个时期我国矿产资源勘查、开发利用和保护的发展方向，明确、细化了工作重点和任务，为维护国家资源安全、引领矿业供给侧结构性改革，规范资源勘查与开发利用行为提供了依据和指南，是未来5年我国矿产资源管理改革与矿业经济发展的总体蓝图和行动纲领。
《规划》全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障资源安全为目标，以提升矿业发展质量和效益为中心，强化资源保护和合理利用，正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体、资源与环境、国内市场与国际市场的关系，推进供给侧结构性改革，优化资源开发保护格局，加快矿业绿色转型升级，推动矿业务实合作，实现资源开发惠民利民，为全面建成小康社会提供可靠的能源资源保障。
《规划》明确总体目标是：到2020年，基本建立安全、稳定、经济的资源保障体系，基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式，基本建成统一开放、竞争有序、富有活力的现代矿业市场体系，显著提升矿业发展的质量和效益，塑造资源安全与矿业发展新格局。具体目标包括：重要矿产资源储量保持稳定增长，力争发现5～8个亿吨级油田和5～10个千亿立方米级油田，建设103个能源资源基地，划定267个国家规划矿区，大中型矿山比例超过12%，主要矿产资源产出率提高15%，完成50万公顷历史遗留矿山地质环境治理恢复任务，进一步扩大矿业权竞争性出让范围，建立矿产资源国家权益金制度等。
赵龙介绍，《规划》重点解决五大问题：确保全面建成小康社会资源安全供应，着力推进新常态下矿业经济持续健康发展，加快推动勘查开发布局调整和矿业绿色发展，积极促进矿业开放共享发展，全面深化管理改革增强矿业发展活力与动力。
为保障国家经济安全、国防安全和战略新兴产业发展需求，《规划》首次将石油、天然气等24种矿产列入战略性矿产目录。
列入战略性矿产目录的24种矿产是：能源矿产石油、天然气、页岩气、煤炭、煤层气、铀；金属矿产铁、铬、铜、铝、金、镍、钨、锡、钼、锑、钴、锂、稀土、锆；非金属矿产磷、钾盐、晶质石墨、萤石。
《规划》明确，将石油、天然气、煤炭、稀土、晶质石墨等24种矿产列入战略性矿产目录，作为矿产资源宏观调控和监督管理的重点对象，并在资源配置、财政投入、重大项目、矿业用地等方面加强引导和差别化管理，提高资源安全供应能力和开发利用水平。
《规划》提出，建立战略性矿产监测预警机制，建立预警指标、安全临界值及综合评价模型，系统开展国内外矿产品供需和资源形势分析，强化应对国际重大冲突资源安全预警能力；建立战略性矿产监测预警报告制度，支持政府决策，引导行业发展等。
来源： 中华人民共和国国土资源部、科技日报
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