油气资源枯竭了吗

大庆油田公司(下称，大庆)原油年产量跌破4000万吨，惊动四方，议论和建议纷至沓来，其中，也夹杂着“资源枯竭论”的声音。这场跨界讨论，将使更多人了解石油上游业的特点、现状、前景、问题与产生的原因，以及可供选择的对策，必将为我国石油业深化改革、持续发展增添新动力。作为一名老石油人，笔者很愿意“拾遗补缺”，以自己的所闻、所见、所想参与讨论。

油气资源枯竭了吗？

油气资源是发展石油业的物质基础，没有前者，后者就是“无米之炊”。新中国石油上游业发展历程中遭遇过的困惑与挫折，不少与对资源前景及工作难度的误判有关。因此，资源问题容不得半点马虎，要深入调研，广泛听取意见，“择其善者而从之”，为正确决策提供可靠的基础。

大庆创建“百年油区”(不是“百年油田”)的基本阵地包括松辽盆地及其周缘中小盆地群。

松辽盆地，面积26万平方千米，由浅入深有三大套含油气层系：

一、坳陷型的白垩系。

大庆长垣在近2000平方千米含油范围内，累计探明“高品位(富集高产)”石油储量近50亿吨，原油年产量5000万吨以上保持了27年。长垣四周是“低品位”油气分布区，在近8000平方千米含油面积内，探明了30多亿吨储量，动用了18 亿吨，近十五年原油年产量一直保持在1000—1100万吨，大体相当于塔里木盆地当前的原油生产水平，或者相当于大港、冀中和冀东三个油区年产量的总和，已动用储量采出程度较低，具有较好的稳产基础。

就世界上开发历史悠久盆地揭示的油气分布规律来看，油气总量中“低品位”部分通常等于或大于“高品位”部分。因此，在盆地里预期可再探明20亿吨以上“低品位”石油储量，其中约有10亿吨已经是控制储量、预测储量，或可落实到具体的圈闭目标上。加上以往已探明未动用储量，再建1000多万吨产能，总产量达到2000万吨并保持较长时间稳产是可能的。鄂尔多斯盆地长庆油田公司以 30多亿吨的“低品位”储量，年产原油 2500 万吨的实践也有力佐证了这一点。

二、断陷型的下白垩系和侏罗系。

经初步工作，己发现30多个断陷，总面积约5万平方千米。国土资源部相关报告(2015)预测松辽盆地天然气很丰富，资源量近5万亿方，大部分就储藏在本含油层系内。截至目前，已探明储量近4000亿方，动用4成，2015年产气25亿方。预计累计探明储量可达到10000亿方以上，具备建设年产100亿方产能的资源条件。

三、石炭二叠系无论在国内还是国外都是一个重要的含油气层系。

在同一个大地构造单元里，西段的准噶尔盆地、三塘湖盆地正在开采石炭二叠系油气田；中段的银额盆地近期也在石炭二叠系获得了工业油气流井。位于东段的本油区，经过新一轮的地质调查证实石炭二叠系有很好的烃源岩，而且没有“区域变质”，有不错的含油气前景。“区域变质”曾经是本区工作的“紧箍咒”，除掉“紧箍咒”就可打开一片勘探新领域。

周缘的中小盆地群，多属断陷型盆地，共计20余个，总面积 18万平方千米，资源量约30亿吨。东侧的依兰伊通盆地，为第三系断陷盆地，面积 7000余平方千米，目前有两个小油田正在开发。其南端不远处是辽河油区的大民屯凹陷，凹陷面积仅800平方千米，已探明3亿多吨石油储量，是典型的“小而肥”凹陷，原油年产量曾经达到300万吨。依兰伊通盆地石油地质条件与之近似，油气前景不容小觑。西侧的海塔盆地，是中生界断陷盆地，其西南的二连盆地，石油地质条件相似，年产油曾达到 120多万旽，而且勘探至今仍不断有所发现。

半个多世纪以来，大庆油区的勘探开发工作主要集中在松辽盆地坳陷型的白垩系里，尤其是大庆长垣上，经过持续攻关，在油田开发上达到了世界领先水平。但是，长垣四周的“低品位”资源，由于种种原因下功夫是不够的。至于松辽盆地深部及东、西两侧的断陷盆地，无论是勘探开发工作程度，还是认识水平和渤海湾等油区相比还有相当差距。此外，松辽油区的石炭二叠系以及丰富的页岩油气、油页岩油等非常规油气资源，工作才刚刚起步。和长垣相比，后边这些领域更为宽广，资源潜力大，工作难度也大。

显而易见，大庆油区面临的不是有没有油气资源的问题，而是有没有本事找到并经济采出来。经过六十多年大规模油气勘探开发实践，人们认识到：油气资源客观存在，但是资源量、储量和产量是技木经济条件的函数。科技进步了，管理水平提高了，它们就会增加。这个认识有我国历次油气资源评价、储量评审和产量统计数据支持。

怎样创建百年油区？

首先，要认清能源业的发展趋势，统一认识。

目前看来，大体可以2030年为节点，在这之前，我国的能源需求将继续增长，新能源一时还代替不了化石能源。同时，为了保护环境、实现绿色发展，化石能源中首先要降低煤炭占比，因此，油气在“提效”的同时还需“增量”。油公司的主业不仅不能丟，而且还应该加强。

其次，要坚定不移地走创建“百年油区”之路。

这是实现“两个百年”发展目标的需要，更是“振兴东北”的需要，也是世界上大油气区正在走的路。美国的阿帕拉契、二叠等油区都是开发百年以上的老油区，至今勘探仍在如火如荼地进行，而且不断有重大发现。我国鄂尔多斯油区，开发历史110年，而快速“增储上产”是近二十年的事。四川油区勘探70载，气田越找越大。渤海湾油区，鏖战60多年，产量高峰迭起……这是因为每个大油区都是由多个互不相同的工作对象(地质体)组成，突破一个到突破另一个，往往都会经历曲折而漫长的实践—认识—再实践—再认识过程，常常处在“山穷水复疑无路，柳暗花明又一村”的境地。创建“百年油区”是一条长期攻坚克难的路，特别需要锲而不舍的精神。

第三，要发挥“社会主义能够集中力量办大事”的优势，

调动在本油区工作的大庆、吉林油田公司、中石化东北分公司及中国地质调查局等单位的积极性，统筹规划、亲密合作，取长补短，共建百年油区。

第四，要针对当前主要问题做好以下几篇文章：

1、大庆长垣减缓产量递减攻坚仗。

每个油田产量都会递减，这是客观规律。长垣的年产量从2000年至2015年，15年间下降了1400 万吨。由于采取了多项进攻性措施，递減速度有所减缓，前十年每年下降100多万吨，后五年每年下降50万吨左右。今后十五年，努力提高采收率、增加动用储量、落实大庆油田公司《三年滚动规划》提出的“水驱控递減、聚驱提效率、复合驱降成本”各项目标，争取每年产量下降不超过100万吨，长垣的年产量就可以保持在2000万吨以上。

2、松辽盆地“低品位”储量高效开发攻坚仗。

开发“低品位”常规油气储量，其地质风险、技术难度远低于开发页岩油气等非常规油气资源。必须走出“低品位等于低效益”的认识误区，因为储量的真实经济价值取决于“企业能力”。同一块储量、不同的油公司由于各自的技术和经营管理水平的差异，会得出迥然不同的经济评价，这正是竞争得以存在、市场能够优化配置资源的根本原因。

本世纪初，大庆油区有各种所有制的中小油公司44个，年产原油230多万吨，当时油价并不高，却仍然“有利可图”。同期，大庆和吉林两家油田公司曾经对探明未动用的“低品位”储量重新进行了经济评价，结论是：当油价在30美元/桶，内部收益率降至8％，八成左右的储量在经济上是值得开发的。

基于全国当时的实践，有人也已提出大力发展中小油公司，构建多种所有制大、中、小油公司相结合的产业链，走“众人拾柴火焰高”的发展道路是合理、高效利用油气的有效途径，有六大好处：有利于“低品位”储量开发利用；有利于拿下“久攻不克”的油区；有利于已废弃油田“起死回生”；有利于开拓新的勘探领域；有利于增加就业岗位，这对2020年前实现“全面小康”更具现实意义；有利于回收“落地油”保护环境。

为了加快和提高大庆油区“低品位”储量的开发效率和效益，可从两方面入手：

一是体制改革，大力扶持各种所有制的中小油公司；建立“储量市场”，通过流转盘活存量提高增量；

二是改进大油公司的经营管理机制，提升“低品位”储量经济价值；完善油公司、油田公司间利益分配比例，激励油田公司多开发“低品位”储量。

3、松辽盆地开发天然气攻坚仗。

首先，通过科技攻关提高已探明储量的动用率和采气速度；其次，进一步增长探明储量，累计建成年产气能力100亿方以上。

4、以海塔、依兰伊通为重点的周缘断陷盆地增储上产攻坚仗。

探眀储量5亿吨，形成年产油能力500万吨。

上述3、4两大领域，大庆和吉林油田公司以往实践较少，为了提高勘探开发效率和效益，可以借鉴鄂尔多斯盆地开发苏里格气田的经验，以“1+n”模式，引进在断陷盆地长期实践、积累了丰富经验的队伍到本区共同作业。

5、石炭二叠系、页岩油气、油页岩油等新领域侦察仗。积极探索力争早日突破，为今后发展准备新阵地。

只要打好上述五个战役，大庆油区仍将是油气当量年产量保持在5000万吨以上的大油区。

6、树立新的能源安全观，将“两种资源、两个市场”做成互为表里的一篇文章。

何谓能源安全？ 国际能源署(IEA)2007年下的定义是：“以合理的代价确保充足可靠的能源供应，并对环境不构成任何威胁”。当前，是大量利用国外资源的好时机，首先，国际油气市场供大于求，其次，拫据二十多年“走出去”的经验，国外勘探开发的技术难度总体上看比国内小。因而只要客观条件允许，就可以尽量多用国外资源。前面关于大庆油区油气当量年产量可以保持5000万吨以上的讨论，是基于资源潜力及工作可行性。至于每年究竟需要大庆油区生产多少油气，这是国家审时度势做决策的事。但是要强调一点,即使油气对外依存度超过50%，我们仍然要坚持“国内为主、国外补充”的方针。在石油供给上我们三次被外国“卡脖子”的历史教训、二十多年“走出去”的经验，充分证明国内石油资源是国家能源安全的基础；

国内发达的石油业是主动、有效利用国外资源的基础。因此，在充分利用境外资源的同时，一定要继续发展国内的石油上游业。鉴于石油业“长周期”的特点，即使“低油价”时期，工作也不能断线，可以多建少采或不釆，以备不时之需。企业要有多个增产或减产预案，根据利用境外资源的难易程度选择实施。为了能够“灵活应变”，国家和油公司要组织相应的技术攻关和储备，并改进对油田公司的绩效考核办法。面对复杂的国际和周边形势，不“居安思危、未雨绸缪”，将会犯历史性错误。那种遇到困难就放弃国内跑到国外干的主张是不足取的。美国为了实现“能源独立”，几十年来无论是来自民主党，还是来自共和党的总统，都在孜孜不倦地开发本土资源，包括大量的低品位(含非常规)资源，最终改变世界能源版图，此经验值得汲取。

7、国家设立“石油业发展基金”。

资金来自“低油价”时期国家进口油气节余的价款，或是“高油价”时期国家征收的“特别收益金”。基金用于引导和支持事关石油业发展战略的研究和重大科技攻关；低油价时期反哺石油上游业，支持调结构、转方式、坚持勘探、持续发展。

哪些经验值得注意？

改革开放以来，我国石油上游业迎来了新的发展机遇，迅速缩小了科学技术、科学管理与世界先进水平的差距。“上山下海、挺进大漠”成了现实，我国原油年产量达到2亿吨，天然气年产量突破1000亿方，境外的“份额油”超过1亿吨，取得了举世瞩目的成就。然而，也有一些“美中不足”阻碍了取得更大成就：

一、深入调查研究不够。

新上任的领导干部对石油上游业的特点、现状和前景心中若明若暗。以对我国东部油区的前景判断为例，世纪之交认为：“东部油区勘探已进入中后期了，有钱有队伍无处放”；2004年又突然宣布小小的冀东南堡凹陷找到了10亿吨储量，所有人都兴奋得睡不着觉。这一惊一乍，足以说明调研不深入，对前景“心中无数”。

二、发扬技术民主不够。

眼下形形色色的“国际”会议、“高端”论坛很多，实实在在接地气的技术研讨会很少，且热衷于“一言堂”，对不同的意见听不进、容不下。因决策失误造成全局被动和重大经济损失也就难以避免。

2000—2003年期间，中石油咨询中心专家们对东部油区进行了较为系统深入的现场调研，厘定了勘探分期标准，并依据该标准指出东部油区：“老区生产层系，如松辽盆地的白垩系目前处在勘探中期；新区和老区新层系，前者如松辽周缘的诸盆地，后者如松辽盆地的前白垩系，目前均处在勘探早期”(《石油学报》，2003，24卷第5期)。提出了“低品位”资源概念，指出“根据世界上勘探开发的一般规律，随着工作深入，技术和管理水平提高，‘低品位’资源在我国石油工业中的地位将日益重要，不认识这一点，在行动上必然延误老区，尤其是东部老区的勘探工作”(《石油勘探与开发》，30(6)，2003.12.)。

 2003年，中石油勘探技术座谈会指出，“‘稳定东部’的关键在中石油”。拫据当时规划，2000—2010年期间，中石化所属东部各油田的产量“稳中略升”；而中石油属下的东部油田总产量将明显下降。依据调研成果，提出了“储采平衡”设想。2005年在继续调研过程中，又以美国阿帕拉契、密执安、伊利诺伊和我国卾尔多斯等油区的百年勘探历程为例，建议大庆和吉林油田公司为创建“百年油区”而共同努力。十多年过去了，最令人惋惜的是在相当长的“高油价”期里，油区丰富的“低品位”资源未能得到更多探明和开发利用，给今天留下了众多难题。

三、政府这个“看得见的手”作用有所削弱。

我国石油业历经多年改革，市场这个“看不见的手”在资源配置中正发挥着越来越重要的作用，但由于部门的频繁变动、权责的法律依据不明确，政府这只“看得见的手”的作用，并没有得到相应提高。相反，在一些事关全局性、长远性、关键性战略性问题上谋划能力有所减弱。加上同样缺乏系统深入的调查研究，因而做不到“集中高效统筹全局，实实在在谋划未来”，拿不出切实可行的石油业发展路线图。时而“煤层气热”，时而“页岩气热”，由于忽视了国情与发展阶段的不同，过急的期望，导致规划目标屡屡落空就是典型例子。

四、“我为祖国献石油”的主旋律唱得不够响亮。

新时期，在前所未有的发展大潮中，未能涌现一批余秋里、康世恩那样的“殚精竭虑为石油”的领导干部，令人扼腕深思。   

上面列举的四方面问题，实际上就是一个问题：新时期，怎样继承和发扬我们的优秀传统，发挥我们的特有优势？

在中外石油上游业历史中，每当遇到困难和挫折，“资源枯竭论”就会以不同的形式冒出来。1978年我国原油年产量突破1亿吨大关，随后连续两年产量下降，一共减少了500多万吨，形势严峻。有人认为年产量只有降到8700万吨，才能稳得住。然而康世恩等领导同志经过深入调查研究，建议国家对石油业实行“原油产量1亿吨包干政策”，全国原油产量随即止跌回升。胜利油田是渤海湾盆地陸上年产量最多的油区，1978 年产量达到1900多万吨后一直上不去，彼时有人说胜利油田已经到了“无整拾零阶段”，只能集中精力“查三小”。然而，推行了包干政策、更替了领导干部和地质技术负责人后，队伍精神面貌焕然一新，通过锲而不舍地打进攻仗，1994年产量突破3355万吨，之后一直保持在2700万吨/年以上。

美国一个半世纪的石油开发史，也多次出现过油气“资源枯竭论”，且都是些大专家提出来的，然而实践结果一次次粉碎了这个结论。美国著名石油地质学家W.E普拉特就曾感叹道：“人们的精神状态可成为石油探索过程中难以克服的阻力”。美国另一位石油地质学家P.A笛克对此也深有同感，他说：“在一个老油区运用老思想很少能发现大量石油。过去，有时我们曾经认为无油可找，实际上，我们只是缺少新的思路而已。”

世界上没有相同的油气田，也没有相同的油气区。勘探开发永远走在不断探索、不断创新的路上。放下“故步自封”的包袱，跨过“资源枯竭论”掩饰的“无所作为“陷阱，方能到达胜利的彼岸。

来源：中国能源报

作者：查全衡