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中石油：西南油气田拿下西南管道天然气销售业务，厂网分开仍未破局
3月1日，中石油西南油气田公司与西南管道公司举行了天然气销售业务的划转签字仪式。“划转”指的是，将西南管道公司在川、渝、滇、黔、桂的天然气销售业务全部划转由天然气销售西南分公司负责。
这是继1月成立五大天然气销售区域分公司之后，中石油进一步理清集团内部天然气销售与管道业务的重大动作。据悉，西南油气田与西南管道公司双方，就天然气销售业务进行了协商和交接，明确了天然气市场开发、开口接管、计量管理、资源配置、合同管理、运销管理、产销平衡、应急联动保供等方面的职责和界面，一致同意建立定期沟通协调机制。
相当于扩大了中石油西南油气田的天然气销售范围
在中石油天然气销售五大区域分公司当中，西南分公司恐怕是最特殊的一个。
在划转之前，西南油气田主要负责四川和重庆两个地区的天然气销售，而在滇黔地区仅供应云天化和赤天化，并不经手全省的天然气供应。此外，西南油气田原本的构架，是以五个矿区为生产单位，在每个矿区设置一个营销科来负责区域内的天然气销售。
而2012年才组建成立的西南管道公司，主要负责中缅管道气在川渝滇黔桂的销售。这一业务划定，与西南油气田有重叠。不过，西南管道公司的业务重点在管道运营。这次“划转”，正是把两家公司的销售团队进行了整合。
根据《中国石油报》的报道，天然气销售西南分公司保持现行管理体制不变，行政上由西南油气田分公司负责管理，业务上接受天然气销售分公司考核。也就是说，天然气西南销售分公司在行政隶属和管理考核上分属于不同的上级主管单位。
中石油西南油气田的销售团队在获得了更大销售市场的同时，其销售相关管理权限也上收至北京。
考核权限上收或造成区域销售公司资源调配困难
有天然气西南销售分公司人士表示，这次销售体制改革对其最大的冲击是：过去油田是生产—运输—销售一体化模式，三个环节的任务可以有机结合，由地区公司内部即可做出协调。现在作为区域性销售公司，在考核权限上收至中石油天然气销售分公司后，地区公司在资源调配上可能会出现一定困难。
这种“困难”指的是，无论是按照现有门站价格体系还是客户类型，在中石油内部，川渝作为主力产区的市场附加值较低。相对沿海发达地区，西南多化肥企业，高端用户较少，而且多劳动密集型产业，对气价更敏感。
无论是从投资回报率，还是从管输费来考虑，这都有可能使中石油倾向于将气源输送至附加值更高的沿海地区。
与此同时，天然气区域销售分公司也可能成为纯粹的气源批发商和采购商。上述天然气西南销售分公司人士表示，“以前油田生产多少，我们就直接拿去卖掉，不存在购气的问题。现在在气源上，我们和油田是没有关系的，可能就要作为一个采购商到处买气。不过，现在还在尝试阶段。”
只实现了“网运分离”，离“厂网分离”还远
对于天然气西南销售分公司而言，现行的划转方式，事实上并未打破原有的产运销一体化模式，即在中石油本轮销售体制改革之后，只实现了“网运分离”，却未实现“厂网分离”。
相比之下，东部分公司、南方分公司在“厂网分离”上的麻烦就小许多。前者主要以西一线东段销售机构为组建基础，后者主要是在西二线东段以及忠武线为主，并不涉及油气田的主力产区。
不过在上述天然气西南销售分公司人士看来，“不管改革成功与否，既然是改革，就一定要更科学的设置去发展，为什么一定要在老体制内待下去呢？”
来源：南方能源观察
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