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特朗普“能源独立”政策透析
特朗普就任美国总统以来，新政府出台一系列能源政策，对全球能源市场和能源格局产生了重大影响。
1月23日，特朗普签署行政命令，正式宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），该协议旨在削减美国对签约国家的进出口关税。
1月24日，特朗普签署行政命令，重启横跨美国和加拿大的基石XL输油管道项目及达科他通道管道项目。这些管道建设项目在奥巴马执政期间因存在环保争议遭到暂停。
2月1日，特朗普政府废除了美国证监会于2016年6月发布的一项要求在美国上市石油和矿业公司必须披露海外经营中向当地政府支付款项的规定。反对者认为，该项规定不仅将增加美国油气公司海外运营成本，而且可能造成商业秘密的泄露。
2月3日，美国财政部宣布对伊朗13名个人和12家实体实施制裁，以回应伊朗1月29日试射短程弹道导弹的行为。伊朗油气投资环境再次蒙上阴影。
3月16日，特朗普提议，将环境保护署的预算削减31%，该项措施显示了特朗普政府对环保领域的重视程度较之前大大降低。
3月17日，二十国峰会（G20）财长会议在德国召开，特朗普政府首次派代表参加。本年度会议公告中，未提及“抵制贸易保护主义”的内容，这在过去十几年首次出现。
3月28日，特朗普签署“能源独立”的行政命令，要求环保署立即对奥巴马政府时期的《清洁电力计划》进行评估，该计划要求发电企业到2030年将碳排放量在2005年的基础上减少32%。
这一系列的政策体现了特朗普政府能源政策的宗旨，那就是一切政策以美国利益为中心，以提高美国就业为目标。“逆全球化”的贸易保护主义在进一步加强、着力扫除能源发展的监管障碍、着力提高能源领域就业水平、进一步巩固美国国家利益。
具体来说，未来美国能源政策调整遵循五大方向
1.减少奥巴马时期的油气监管政策
特朗普在选战中，曾保证将松绑“75%”的法规，并于1月30日签署行政令，规定凡提出一项新法规，就应取消两项旧法规。最近特朗普政府废除美国证监会（SEC）关于上市油气公司海外经营中需披露向当地政府支付款项政策的做法，便是该项举措的具体体现，今后还将有更多的油气监管政策将被取消。
2.逐步废除阻碍油气工业发展的环保政策
这其中主要涉及三个方面的政策，包括降低环境保护署正在研究制定的关于油气井压裂过程中甲烷排放标准，重新修订2015年颁布的《清洁水条例》和2016年制定的《溪水保护条例》，以及降低油气钻井作业的相关环保要求。在3月28日特朗普签署“能源独立”命令之后，“清洁电力计划”将被放弃。
3.出台进一步放开深水油气勘探开发的政策
废除奥巴马政府时期关闭海上及大陆架油气勘探开发的政策，进一步放开包括阿拉斯加州及太平洋、大西洋和墨西哥湾深水区联邦土地的勘探开发活动。
4.持续出台支持油气基础设施建设的政策
特朗普认为这些项目能够增加大量就业，同时带动钢铁行业发展。今后，将有更多奥巴马时期因环保审查受阻的油气基础设施建设项目得到批复。
5.退出全球气候行动计划的政策
尽管奥巴马政府于2016年4月签署了《巴黎协定》，但特朗普多次明确表示将退出“巴黎协定”，将停止美国对联合国全球变暖计划的支出。随着特朗普签署“能源独立”行政命令，美国在退出“巴黎协定”的道路上又向前迈了一步。
来源： 世界经济评论
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