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世行助力中央政府制定降低煤耗和促进节能的措施
在促进可持续发展方面,世行采取的方式为贷款、政策支持和机构发展。项目主要在水资源管理、清洁能源、可持续农村发展和城市污染治理等领域。世行还负责执行全球环境基金和蒙特利尔协定书资助的全球性环境项目。
财政部是世界银行集团在中古开展业务活动的主要对口部门,国家发改委对合作计划的制定起着极为重要的作用。世行和中国政府每年就双方的三年滚动贷款计划进行磋商,所有贷款项目都经过充分的技术、经济、环境和社会评估后再提交贷方和借方的决策机构做最后的审批。
世界银行融资期限较长,利率相对较低。还款方面,对我国还款期限是20年,含宽限期5年,承诺费为年率0.75%。利率较国际资本市场低,利息按已支付未偿还的贷款余额计收。软贷款无无息贷款,还款期限为35年,含宽限期10年,承诺费为年率0.5%,征收办法与硬贷款相同,需征收0.75%的手续费。
亚洲光伏协会主席朱共山测算过:发达的地区光伏电站,由于其商业银行贷款利率不超2%,因此现阶段其中标电价已经低于传统燃料发电价格;中国银行贷款利率若不超过2%,光伏电价现在也能达到煤炭发电价格。世界银行的15年期以上的中长期贷款一般不会高于2%,甚至更低;在中国现有的光伏扶贫开发融资建设模式下,注入世界银行结构性贷款资金,产生的赢余,可分配与贫困户,实现光伏扶贫主要为贫困户摆脱长期贫困的主要目的。
3月16日,世界银行执行董事会批准给中国提供全球环境基金(GEF)赠款1780万美元,用于“建立节能的市场机制项目”,将助力中央政府制定降低煤耗和促进节能的措施和政策,建立结果测量、报告与核查的原则、方法和准则,设计和试点节能量交易体系,加强政府官员、第三方核查机构、节能服务公司、重点企业和省级节能中心的能力建设。
此外,项目还将支持世行贷款京津冀空气污染治理创新融资计划和河北省大气污染防治计划的实施,资助绿色能源融资的市场推广和商业开发,开展分析研究,提供技术援助和培训,聘请独立、可信的第三方机构核查项目结果,宣传项目经验。
来源:中国城市燃气协会分布式能源专业委员会