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吉林长春：将投资23亿完善供热建设
近日，长春市2016—2017采暖期公用服务保障工作总结大会在市政府召开。从会上获悉，截至2017年4月10日，本采暖期城区公用服务保障正式结束，共计174天（含弹性供热时间）。
下一步，市公用局在抓好今年项目建设的同时，将积极谋划好2018年建设项目。目前，各行业从保障能力建设、配套建设、管网建设3方面，初步谋划建设项目20个，计划投资23.38亿。
5年累计新增供热能力5754.87蒸吨
2016—2017采暖期，长春市各城区开发区、各行业企业围绕冬季供热、供水、供气三条主线，从日常运行和关键时间节点重点保障两个层面开展各项工作，服务保障承载能力进一步提升、公用行业企业服务更加主动、群众诉求渠道也更加畅通。
通过连续实施冬病夏医、暖房子工程改造等城市公用服务保障能力建设，5年累计新增供热能力5754.87蒸吨，完成既有建筑节能改造5286万平方米，长春市城区公用服务承载能力不断增强。中国供热信息网了解到从本采暖期运行保障情况看，冬季公用服务保障措施不断完善，确保了2.29亿平方米供热面积、386万用水人口、168.8万户燃气用户的冬季生产、生活需求，维系城市运行的保障能力大大提升。
2018年计划投资23.38亿初步谋划建设项目20个
距离下一个采暖期还有4个月的时间，市公用局将紧抓这一段有效工作时间，推进项目建设、提高服务质量、加快法规政策制度建设、推进管理体制调整、加强行业安全管理。
项目建设方面，今年水气热行业列入全市城建基础设施项目22项，总投资8.83亿，其中：供热9项，包括经开集团营口公司、龙庆物业、长热集团东岭锅炉房热源项目；国信新城、龙泰供热调峰锅炉建设项目；各热电联产热网相关企业的热源联网建设项目；长热集团的智慧供热工程项目；各供热企业的管网改造项目。供水2项，供水管网改造和第六净水厂一期工程项目。供气11项，包括长燃集团高压调压站建设等6个项目；长天集团市区中压天然气管线等4个项目；两个集团管网互通合建项目。
针对这些项目，市公用局要求各建设单位要合理安排工期，在保证安全、保证质量的前提下，加快推进，确保年底前完成。在抓好今年项目建设的同时，还要积极谋划好2018年建设项目。
目前，各行业从保障能力建设、配套建设、管网建设3方面，初步谋划建设项目20个，计划投资23.38亿。中国供热信息网了解到针对这些项目，要加快办理前期手续，做好项目资金筹措等工作；抓好建设项目补充，确保在10月份前最终确定明年建设项目。
完善无供热企业准入与强制退出机制等问题
水气热公用行业的发展建设，要靠法律法规约束、专项规划规范、政策制度引导。今年，公用局会同市人大城环委、法工委、市法制办加强政策法规修订工作，重点完成《燃气管理条例》的修订、《供热管理条例》的立法调研、《供水管理条例》的修订准备工作；同步出台、修订5个政策性文件；会同规划院，启动下个规划期行业专项规划的编制工作。
目前，《规范供热收费的通知》，按规范性文件制定流程，完成了征求相关部门意见，社会公示并征求意见等程序，已上报法制办，进行合法性审查，待通过后实施。《住宅供热温度检测及退费》等4个文件正按程序制定。
由于群众对供热问题关注度很多，加强监管的呼声也很高，而《供热管理条例》处于立法调研阶段，无法在下个采暖期前通过立法形式明确市区管理职责。基于这种情况，为给各城区、开发区充分的准备时间，拟采取委托方式，先行进行权力下放，待《条例》通过后，再进行行政授权。权力下放后，市级行业管理主要负责在供热专项规划研究和监督执行、供热法规政策制定、计划的统筹、行业管理工作指导和考核；区里负责辖区内供热企业日常管理工作。此次计划下放的供热管理权限包括辖区内供热企业的资质管理，经营许可年审、供热行政执法工作等8项。
来源：供热制冷
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