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中国土木工程学会燃气分会会刊

此次天然气价格下调有何亮点可寻

发布时间:2015-12-02 查看次数:1285

近日,国家发改委发布《关于降低非居民用天然气门站价格并进一步推进价格市场化改革的通知》。这是2015年以来我国非居民用天然气价格第二次下调。在国际油价巨幅下挫、国内天然气市场需求增长乏力的背景下,本次调价无论从降幅,还是在机制上所做的市场化创新,都令业内特别是天然气下游行业,备受鼓舞。

此次调价,最大的亮点在哪?

此次价格改革亮点有三:一是降低非居民用气门站价格,并且是今年二次调整天然气价格;二是提高非居民用气价格市场化程度;三是推动天然气市场建设,促进公开透明交易。

20154月1日,按照2013年确定的“三步走”改革计划,如期实现存量气与增量气价格并轨,全面理顺了非居民用气价格,同时试点放开了直供用户用气价格。而2015年下半年,能源价格持续下行,天然气供需总体宽松,为进一步深化天然气价格改革提供了有利条件。4月的价格调整,更多的是与2014年全年油价密切关联,但去年下半年以来国际油价持续下挫,调价前的天然气价格并不能完全反映现实的能源价格状况。因此,国家决定抓住当前有利时机较大幅度降低非居民用气价格,并进一步推进天然气价格市场化改革。

此次调整,将非居民用天然气价格由以往实行最高门站价格管理改为基准门站价格管理,降低后的门站价格作为基准门站价格,供需双方可以此为基础,在下浮不限、上浮最多20%的范围内协商确定具体门站价格。这意味着进一步放松价格管制,增加价格弹性,留给供需双方更多自主协商价格的空间,进而有利于激发市场活力,促进公平竞争。“供气企业应灵活优化价格策略,加强市场开发维护。”钱兴坤提示企业。

天然气价格改革的最终目标是全面市场化,交易市场的建设是实现这一目标的重要举措。2015年7月1日,国家发改委推动建设了上海石油天然气交易中心。这次改革,明确要求非居民用气加快进入上海石油天然气交易中心,由供需双方在价格政策允许的范围内公开交易形成具体价格,力争用两到三年的时间全面实现非居民用气的公开透明交易。

从中我们不难看出,此次通过下调门站价格推动供需双方在上海石油天然气交易中心线上交易,特别是未来一旦天然气市场出现资源紧张,交易中心就可以发挥更加积极的价格形成作用,其在市场中的地位也能够得到进一步巩固和提升。未来天然气价格由市场决定,由天然气的供需基本面决定,现行与可替代能源挂钩的模式只是市场化进程中的一个过渡阶段。由市场去发现价格,并对供需双方发出正确的信号,将市场供需传导给企业与用户。

发改委在通知中明确要求,天然气生产经营企业放眼长远,认真做好天然气公开交易工作;交易中心会员,尤其是上游企业向交易中心共享非居民用气的场内和场外交易数量和价格等信息;交易中心规范管理、专业运作、透明交易,不断探索发现价格的新模式、新方法、新手段,定期向社会发布交易信息。天然气市场的建设,不仅有利于尽早形成公允的天然气市场价格,为全面放开天然气价格创造条件,也有利于国内天然气市场深度融入全球市场,提高国际影响力。


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