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陕西省政府与中石油总部协商，非居民用气价不升反降
“陕西省政府与中石油总部协商，暂不上浮陕西非居民用门站价格，此外，内蒙古自治区政府也在积极与中石油协商暂不上浮天然气管输费的相关事宜”，25日北京某天然气企业人士透露。
10月20日本报报道中石油拟上调非居民用气基量售价，而陕西天然气股份有限公司则于当日公告称，据陕西省物价局通知，自10月20日起，将省天然气公司供各城市燃气企业及直供用户的非居民用气管输价格在现行政府定价基础上每立方米下调0.121元。
同时，通知规定取消每户每月1元的城市居民天然气维修费，城市燃气企业对居民燃气设施维护与管理费用纳入配气价格。
“据测算，本次天然气价格调整后，年可减轻我省用户负担3亿元以上。”一位陕西省政府官员称。
某分析师王皓浩说，如果内蒙古和陕西LNG门站价格能够保持稳定，那么今冬的LNG价格变化更多是受到供需面的影响，而非因原料的价格变化而带来大涨大跌。
天然气企业人士进一步表示，陕西和内蒙古是中国LNG的主产地，产能占全国总产能的44%。“因此，这两个省份有实力对中石油说‘不’。”
他坦言，冬季是北方地区采暖最重要的时期，北京等华北地区其天然气供气比其夏季淡季时多10倍以上，因此中石油、中石化和中海油每年9-10月就加大天然气和LNG的采购，而因此，今年中石油希望上调非居民用气基量售价，“但是陕西和内蒙古不涨价，可能是因为石油央企们认为，今冬天然气供不应求的情况不会存在吧！”
据了解，目前中海油进口LNG量在增加，但是其价格没有大的变化，其中海油天津LNG价格为3300吨/元。
陕西省政府对中石油说“不”，因为目前当地经济有一定的困难。
据了解，2015年陕西省民营经济增加值9630.16亿元，占GDP比重53.4%；从业人员706.5万人，占就业人员总数73.6%，但是也存在民营经济整体实力和综合竞争力不强，县域民营经济发展相对滞后、民间投资信心不足等突出问题，因此省政府希望通过天然气价格下降发展当地经济。
“长庆油田是国内最重要的天然气产区，对陕京线，西气东输等都有着重大的贡献，因此省政府希望通过本省天然气价格的下降，对当地经济带来一定正面影响”，那位陕西省政府官员称。
目前长庆油田产量在每年5000万吨左右，其中有2500万吨的油当量是天然气，因此陕西省政府对天然气的传送有巨大的影响力。
据他介绍，国家和陕西规定由上游气源企业直接供气的用户用气价格已全面放开，省天然气公司供气用户和通过城市管网供气大用户管输和配气价格，可由供用气各方在不超过政府定价基础上，平等协商确定具体用气价格，减少不必要的政府价格干预，最大限度释放市场活力。
据了解，除了陕西省政府外，内蒙古政府也在积极与中石油协商暂不上浮天然气管输费的相关事宜，因为长庆油田在内蒙古也有很多的天然气田。
其实，北京天然气的“气荒”是暂时的，每年12月至次年1月，因为天气寒冷，居民用气量大幅增长，甚至是夏季淡季时多10倍以上，因此每年冬季，华北地区、特别是北京就会发生“气荒”。
近年来，能源供需和环境污染的矛盾日益突出。而燃气锅炉的热效率高，对大气污染又低，有很好的环保性能。发达国家的燃气锅炉占有相当大的比重，因此，中国越来越多的大中城市制定了相应的强制性法规，限制燃煤锅炉的使用，例如北京不再批准建设新的燃煤锅炉房，原有的锅炉房一律改造为燃气锅炉。
而受“煤改气”的影响，采暖用气需求大幅增长，今冬明春北京天然气供需整体偏紧。
“去年冬季，正是因为煤改气和雾霾，让北京不得不从12月中旬开始限制非居民天然气的销售”，王皓浩坦言。
因此，中石油等一直希望通过9-10月增长进口LNG，同时它们希望增加储气库，解决当地的“气荒”，因此希望通过冬季价格上涨的方式解决。
10月20日国家发改委表示，中石油要重点推进陕京四线、中俄东线、唐山LNG新增储罐、华北文23、兴9等地下储气库建设，以及大港、华北地下储气库群扩容达容工程；加快呼图壁储气库外输管线、江苏LNG接收站4号储罐、中贵线反输增压、忠武线首站增压等工程建设进度。中石化要重点推进天津LNG接收站及外输管线、中原文23储气库及外输管线建设。
但是，中海油的方法与中石油不同，“进口LNG后，中海油的价格是随行就市，目前其天津LNG价格为3300吨/元，其价格没有大的变化，12月后进口LNG价格，是否会有调整，目前还不知道”，王皓浩表示。
而某分析师韩小庆表示，就目前各省市按照国家发改委《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》要求执行的情况来看，降低下游企业的用气成本的目标更多将从梳理中间环节出发，消除或减少中间不合理收费。
来源： 21世纪经济报道
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